全鏈條政策供給育“人”
“開同學會的時候，我跟同學已經是兩種膚色的人了。不過除了皮膚黑點，在農村沒什么不好，收入也不比別人低。”在嘉興桐鄉市，“90后”農創客劉惠婷拿自己打趣。面對記者，她主動打開手機展示起自己開農機的照片，興致高昂的介紹不同農機的名稱。
在大學，劉惠婷就讀會計專業。前些年幫家里干農活時，她發現機械大大改變著農業生產面貌，讓農民不再像自己兒時記憶里那般辛苦。這讓劉惠婷找到了想做的事情。畢業后，她回到桐鄉成為一名農創客。
借助地方的創業補助、貸款貼息等政策，劉惠婷的農機手事業順利起步。很快，她帶領所在的油車橋糧油農機合作社從7人發展到110人規模，擁有超30臺大型農機，年服務農田超6萬畝，惠及近萬農戶。
“很多爺爺奶奶看我開農機的眼神讓我印象深刻，他們沒想到可以這么方便。可以真正解決許多承包戶的困難，這給了我滿足感和幸福感。”她說。
鄉村振興關鍵在“人”。為推動如劉惠婷般的年輕人與鄉村振興“雙向奔赴”，2021年，浙江啟動實施“十萬農創客培育工程”，并在中國率先出臺農創客培育政策。五年來，該省持續強化“引育用留”全鏈條政策供給，讓鄉村更具“人氣”。
例如今年，為健全支持青年入鄉發展的鏈接平臺和服務網絡，浙江陸續建設1127個青年入鄉實踐站點，為年輕人創業助跑。
桐鄉的崇福農創園正是當地的實踐站點之一。其包含農創中心、組培中心、展銷中心等創業配套，推出拎包入住、“錢”途無憂、導師幫帶、“小二”代辦等“農創‘十招’”扶持政策。如今農創園已引進農創主體93家，就業創業青年270人，平均年齡30歲，園區每年直接帶動村民增收超5600萬元。
記者了解到，目前浙江農創客的創業領域涉及“土特產”全產業鏈。他們將“互聯網+”等新思維全方位融入農業生產經營，將新方式、新手段、新模式運用到農業農村領域，推動人才、土地、技術、資金等要素向農村流動與集聚，也成為浙江縮小“三大差距”推進共同富裕的“生力軍”。
塔莎園藝內直播的年輕人。王逸飛 攝
片區組團一體化強“村”
海寧鹽官鎮，曾在互聯網“大廠”工作多年的“80后”王天云，被許多人視作帶富鄉村的“名人”。但在她看來，不是自己幫助了鄉村，而是公司借助鄉村片區組團發展模式，與當地多個村莊及村民實現了共贏。
2020年，綜合考慮交通區位、鄉村理念等因素后，王天云將塔莎園藝落戶鹽官鎮桃園村。“安家”第一年，公司銷售額超過5500萬元。在“村入股+企運作”的村企合作模式下，桃園村不僅獲得了土地、設施租金，還能按比例參與分成，在企業上班的村民也有了可觀的收入。
“十四五”期間，鄉村片區組團發展成為浙江推動鄉村發展共享共贏的重要路徑，旨在實現強村帶弱村、先富帶后富、區域共同富。桃園村正是大桃園片區的重點村，結合企業擴大規模的需求，近年塔莎園藝將上述模式復制至片區組團內的6個村莊，并通過差異化花卉種植實現村企協同共贏。
“現在我們在全網有1000多萬垂直粉絲，年產值近1億元。片區各村村集體每年會有100萬元到700萬元不等的收益。”在王天云看來，片區組團表面上是幾個村“組團”，內在價值則是整合各種資源，讓村莊擁有更多可能性。
今年，浙江加力推廣片區組團發展模式，啟動226個重點村片區組團建設，輻射帶動1447個周邊村共同發展。這讓越來越多鄉村共富案例出現在各地。
例如在浙江的山區縣——衢州市開化縣，“兩有”金星片區發揮金星村紅色教育資源優勢，帶動周邊5個村以投資入股、協作帶動等方式，重點打造“培訓+”特色產業，形成研文旅融合發展新格局。上半年，片區村集體經濟經營性總收入達178.6萬元，同比增長70.3%。
統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，是浙江探路共富的著墨點。浙江省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記王通林表示，“興村的潛能在于組團。‘十五五’時期，我們將健全鄉村片區組團發展機制，以片區組團牽引詩畫浙江和美鄉村建設，建設500個重點村組團片區，輻射帶動3000個以上周邊村聯動發展，構建美麗成片、產業成群、服務成網的一體化發展格局。”
嵊州市小吃共富產業園內，企業工人正在包制嵊州小籠包。王逸飛 攝
土特產優質優價興“業”
來到嵊州市小吃共富產業園工作前，梁柯鑫并沒有想到過，一只小小的包子可以給自己帶來滿意的工作收入。
早年，梁柯鑫在杭州從事服裝行業工作，后來成為一名“全職寶媽”。9月，孩子上幼兒園后，她順利入職產業園內的一家嵊州小籠包生產企業，從事包餡工的工作。
“我本身對做食物感興趣，現在經過系統學習和適應后手腳越來越快，一個月六、七千塊是有的，工作地點離家也近。”梁柯鑫說，她的同事大都是附近村民，像她一樣的“寶媽”也不在少數。
嵊州小籠包歷史悠久，是浙江的一張“美食名片”。目前，全國范圍內以小籠包為代表產品的嵊州小吃門店有3萬多家。近年，為推動小籠包產業“創富增收”，當地下了不少功夫。
例如在統一生產制作標準、門店招牌形象等基礎上，嵊州積極提供普惠金融服務支持，截至目前嵊州農商銀行已為4120戶小吃從業者提供貸款4.77億元；舉辦培訓200余期，培養小吃中、高級技工和專門人才上萬人，推薦就業9000余人；在多個鄉鎮初步建成小吃產業園，集展示、生產、銷售、培訓等功能為一體……一只小小的包子，正關聯起越來越多嵊州百姓的“錢袋子”。
鄉村振興，產業是支撐。嵊州小籠包產業的謀與變，是浙江推動“土特產富”全鏈發展、夯實鄉村特色產業基礎的縮影。今年，該省啟動實施“土特產富”全鏈發展優質優價工程，目標到2027年底，建成單條產值超10億元、超100億元的鄉村“土特產”全產業鏈150條和20條，總產值達到3600億元，帶動從業人員年增收6%以上。
浙江亦在行動上打出了組合拳。如出臺現代農業“土特產富”全鏈發展激勵政策，以最高3000萬元的激勵資金對納入支持范圍的縣(市、區)進行分檔激勵；發布2025年重點培育產業鏈清單、浙江“土特產富”全產業鏈圖譜和產銷對接平臺；實施30個“土特產”精品培育試點等。目前，該省已建成縣域產值10億元以上的“土特產”全產業鏈126條、總產值超3200億元。
聚焦“十五五”，“土特產富”也是浙江實現農業農村現代化的突破性抓手之一。
“我們將以‘土特產富’牽引農民增收致富，著眼把農業建成現代化大產業，深化‘土特產富’全鏈發展優質優價工程，‘一鏈一策’壯大農業全產業鏈。”王通林同時表示，浙江將繼續深化“千萬工程”，聚焦縮小“三大差距”重點任務逐項研究、逐個擊破，更高水平促進城鄉融合發展，扎實推進農業農村現代化。
